La niña bonita

[BPN-6/9/05] En la Sesión Especial del pasado jueves 1º de septiembre los legisladores porteños sancionaron la Ley de Comunas que dividirá a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires en 15 unidades administrativas independientes. A partir de 2007, cuando empiece a regir esta ley, cada una de estas comunas podrá estar dirigida por juntas vecinales de siete miembros y tendrá presupuesto propio para realizar obras y mantenimiento.

Al comenzar la sesión, el vicepresidente primero de la Legislatura Porteña, Santiago de Estrada (Juntos por Buenos Aires), destacó que confiaba en que esta tarde se sancione la ley que según lo establecido en la Constitución de la Ciudad debió ser aprobada en octubre de 2001. Finalmente, después de cuatro años de demora, en esa jornada, los miembros de los distintos bloques consensuaron y votaron los últimos dos artículos que faltaban para sancionar la ley: el mapa con la cantidad de comunas y la fecha de elección de sus autoridades.

El primero de los puntos se definió respetando, a grandes rasgos, una división propuesta por organizaciones vecinales. De esta forma la ciudad porteña quedó dividida en 15 comunas que integran entre uno y seis barrios. Por el momento cada unidad administrativa no tiene nombre y solo se la identifica con un número pero con el transcurso del tiempo los vecinos podrán elegirle su propio nombre.

Respecto al segundo artículo, que fue más difícil de acordar por las diferencias existentes entre los diferentes bloques, se decidió que sean los vecinos de cada unidad comunal los que designen a sus propias autoridades y por 42 votos a 12, los legisladores aprobaron que las autoridades asuman recién después del 31 de diciembre del año que viene, es decir, cuando se complete la formación de los nuevos padrones electorales, la asignación del personal y algunos otros puntos relevantes para la transición. Si bien quedaron las puertas abiertas para que su elección se realice antes y asuman luego de la fecha instituida, parte del cuerpo legislativo coinciden en considerar improbable elecciones antes de 2007. 

Asimismo, las autoridades serán elegidas cada cuatro años y gobernarán junto a un consejo de siete miembros, que cobrarán cada uno aproximadamente 3.500 pesos de sueldo mensual. Este consejo estará formado por una mayoría y dos minorías. Para el manejo del presupuesto comunal cada una de las unidades administrativas deberá hacer un anteproyecto de presupuesto. Luego, un consejo intercomunal, que estará formado por los presidentes de cada comuna, discutirá el monto común a repartir. En los primeros dos años este monto no podrá ser mayor al 5% del total de recursos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La Ley de Comunas que debió ser aprobada, según lo establecido en la Constitución de la Ciudad, en octubre de 2001 reemplazará a los actuales Centros de Gestión y Participación (CGP's) que no cuentan con la autonomía que sí tendrán estas nuevas 15 unidades. Las comunas tendrán competencias compartidas con el Ejecutivo Porteño, por ejemplo en el control de los servicios públicos y en conjunto con el Gobierno Central de esta ciudad, ejercerán el poder de policía sobre los comercios e industrias de su zona.

A su cargo estará la tarea del mantenimiento de plazas, calles, será una espacio en el que los vecinos podrán realizar trámites, reclamos y deberán buscar generar políticas culturales y sociales para el barrio. 

Distribución de las comunas:

Comuna 1: Liniers, Mataderos y Parque Avellaneda (155.967 habitantes)

Comuna 2: Villa Real, Versalles, Monte Castro, Villa Luro, Vélez Sarsfield y Floresta (163.209 habitantes).

Comuna 3: Nueva Pompeya, Parque Patricios, Barracas y La Boca (215.046 habitantes).

Comuna 4: Flores y Parque Chacabuco (197.333 habitantes).

Comuna 5: Caballito (170.309 habitantes).

Comuna 6: Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, Monserrat, San Telmo y Constitución (171.975 habitantes).

Comuna 7: Almagro y Boedo (173.769 habitantes).

Comuna 8: Villa Devoto, Villa del Parque, Villa Santa Rita y Villa Mitre (189.666 habitantes).

Comuna 9: Agronomía, Paternal, Villa Crespo, Chacarita, Villa Ortúzar (182.627 habitantes).

Comuna 10: Villa Pueyrredón, Villa Urquiza, Coghlan y Saavedra (191.122 habitantes).

Comuna 11: Colegiales, Belgrano y Núñez (228.226 habitantes).

Comuna 12: Palermo (225.245 habitantes).

Comuna 13: Villa Lugano y Villa Soldati (161.642 habitantes).

Comuna 14: Recoleta (165.494 habitantes).

Comuna 15: Balvanera y San Cristóbal (184.015 habitantes).

La comuna que tiene más habitantes: la 11 con 228.226 vecinos

La comuna que tiene menos habitantes: La 1 con 155.967 vecinos